Александр Коваленин

kovalenin


История делается сегодня


Будет ли Уполномоченная исполнять поручение Президента об анализе изъятий детей?
Александр Коваленин
kovalenin
Бодрые рапорты на сайте Анны Кузнецовой заставляют думать, что не сможет. Регионы не просто дают лакированную картину, но вообще не дают никакой картины, по которой возможен требуемый анализ. И спущенный им механизм исполнения поручения вполне это позволял.

Фото с сайта Уполномоченной


Пример бодрых рапортовотчёт на сайте Уполномоченной 7 февраля о заседании, посвященном исполнению Поручения. Характерно, что, во-первых, приводятся примеры только такого изъятия детей, которое происходит в порядке ст.77 Семейного кодекса – "немедленного отобрания" при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью. Тогда как родителей волнуют и другие методы добычи детей из семей – такие как изъятие детей полицией по причине безнадзорности, когда её на самом деле нет, а также путём воспрепятствования возвращению детей из организаций. Во-вторых, даже в отношении этого рода изъятий на уши вешалась развесистая лапша:ДальшеCollapse )

Нет, технически-то Уполномоченная ещё может успеть выправить ситуацию. РВС, подстраховывая матушку Анну, как известно, разработало и передало ей содержание необходимых и возможных действий. Но для этого ей нужно сначала вспомнить: она Уполномоченная при Президенте, и главная её забота – проводить волю президента, а не довольствоваться потёмкинскими – даже не деревнями, а их макетами. Вспомнить, и добиться прекращения саботажа. Или хотя бы честно доложить о таком печальном итоге Президенту, с упоминанием виновных... "От них же первая есмь...".


promo kovalenin march 26, 15:05 46
Buy for 10 tokens
На Слушаниях у Астахова 21 марта моё выступление было ближе к концу, когда стало очевидно, что аргументы против ящиков уже никому не нужны, так как все были единодушны. Поэтому я остановился на том, откуда растут ноги у подобных идей. Начал с вопроса, которым открыл Слушания П. А. Астахов:…

Приказ МВД заставляет полицию забирать детей без закона
Александр Коваленин
kovalenin

«Полиция, – говорят, – отбирает по поводу и без повода на основании ФЗ-120. Поэтому этот закон надо радикально менять». Когда такое говорит митингующая против «ЮЮ» активистка, это печально, но простительно. Другое дело, когда закон не знает полковник полиции.


Общественницу можно и понять, хотя она при этом невольно работает как раз на становление той самой «ЮЮ». Она душой переживает за отнятых детей, она слышит от полиции «мы забрали ребёнка на основании ФЗ-120» и верит полиции на слово, потому что лично в законе не разбирается, так как ей, видимо, не приходится лично отбивать детей и спорить с кем-то на языке закона.

О ловушке, которая ждёт борцов с ЮЮ в этом направлении, я подробно писал в двух статьях (1, 2). [Ловушка]Если верх возьмёт идея радикально реформировать ФЗ-120, то в этой работе могут одержать верх совсем другие силы, которые эту атаку на "полицейский закон" уже начали как раз для того, чтобы отнять полномочия у полициии и всю цепочку действий - от контроля за семьями до передачи детей в богатые руки - сосредоточить в одних руках. То есть чтобы довершить строительство ЮЮ. Пока их атака захлебнулась только потому, что их законопроект, разосланный Минобразом для отзывов 14 марта 2016 года, содержал слишком много глупостей. Вот один типичный пёрл: «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, в отношении которого комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав принято решение о признании его находящимся в социально опасном положении;».

Но разберёмся, как на самом деле связаны ФЗ-120 и отобрание детей?

(1) Если полиция забирает ребёнка по причине "он был без законных представителей" (то есть с бабушкой или соседкой), то это противоречит ФЗ-120.

(2) Если полиция забирает ребёнка по причине "социально опасного положения", то это тоже противоречит ФЗ-120.

Хотя в обоих случаях полиция вам заявит: "Мы это сделали по ФЗ-120"!
ДальшеCollapse )


Жёны гибнут реже мужей. И намного реже, чем хотят говорить феминистки
Александр Коваленин
kovalenin

В Совете Федерации 1 февраля прозвучали цифры, которых нам не хватало. Мы говорили, что не может быть ни 14, ни 12 тысяч женщин, убитых мужьями, так как по статистике всего погибших от насилия меньше 10 тысяч. Но мы не знали, сколько из них "погибли в семье".

Дело в том, что цифры МВД доступны далеко не все - они в основном имеют гриф "для служебного пользования". Но член парламента, понятно, может сделать запрос и их получить. Поскольку цифры иностранных агентов (как "Центр АННА"), которыми кто только не размахивал (от феминисток до РИА Новости), были явно недобросовестными, запрос сделала сенатор Е.Б.Мизулина, которая на заседании внесла ясность: в 2015 году результате насилия в семье всего убито 1060 человек, из них 756 мужского пола, 304 женского. Причём, это не только супруги - так, в этом числе 36 детей.Дальше...Collapse )

Предложения вместо мониторинга
Александр Коваленин
kovalenin
Вчера я писал о том, что для исполнения поручения Президента устраивать очередную горячую линию и мониторинг через неё - неподходящая затея. РВС направило свои предложения о том, какую проверку надо производить. Они учитывают ранее выявленную типовую схему незаконных действий.
Листопад.jpg
Предложения по исполнению поручения Президента вместо предложенного мониторинга.Collapse )

С собраний рабочих групп по мониторингу, которые уже проходят на местах, сообщают о заметном настрое на легализацию схемы изъятия детей по ФЗ-120. В пользу этого многие высказываются в стиле "ну раз пользуемся, надо легализовать. А то на сотрудников полиции порой заводят дела о превышении полномочий".


Считать кур берутся лисы, или Кто исполнит поручение Президента?
Александр Коваленин
kovalenin

Исполнение поручения Президента – дать анализ проблемы изъятий детей – берут на себя активные участники процессов, провоцирующих изъятия детей


Мы помним, как летом «с точностью до наоборот» исполнялось поручение Президента о декриминализации нетяжких преступлений. Тогда в итоге ввели норму, что за обычные физические наказания детей родителей надо наказывать до двух лет лишения свободы. Понадобилось специальное и неоднократное вмешательство самого Президента, чтобы это отменить – закон об этом ждёт одобрения и подписи. Что-то похожее, видимо, начинается и с новым поручением Президента.

После того, как родительская общественность в лице Родительского Всероссийского Сопротивления (РВС) передала в Администрацию Президента 213 000 «живых» подписей с просьбой остановить ювенальные технологии, а руководитель ИА «Иван Чай» Э.Ю.Жгутова 23 декабря рассказала ему об этом лично на пресс-конференции, В.В.Путин 1 января поручил:

«Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Общественной палате Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка проанализировать практику изъятия несовершеннолетних из семьи с точки зрения избыточно применяемых мер или неправомерного вмешательства в семью. Срок – 1 марта 2017 г. Ответственные: Топилин М.А., Бречалов А.В., Кузнецова А.Ю.».

«В целях выполнения поручения», 25 января в Общественной палате РФ член её комиссии по поддержке семьи, детей и материнства Ю.К.Зимова провела видеоконференцию с общественными палатами регионов на тему «Общественный мониторинг практики отобрания несовершеннолетних из семьи».ДальшеCollapse )

Специально для ИА Регнум


Нам не надо, чтобы без нас копались в сведениях о наших детях
Александр Коваленин
kovalenin

Президент отклонил закон о Контингенте обучающихся. При открытии новой сессии Госдумы, её председатель В.В.Володин объяснил это тем, что при его принятии депутаты не учли мнение представителей гражданского общества. Это "тоже правда", но не вся.


РВС выступало против этого закона, особенно подробно высказавшись о его смысле и незаконности 28 декабря в открытом обращении к Президенту, призывающем закон отклонить. 29 декабря Президент наложил вето – мы видим, что его главный аргумент совпадает с нашим. Но он состоит не в том, что закон не нравится общественности – это лишь повод для того, чтобы присмотреться к плоду Думы внимательнее. Важнее, что он противоречит Конституции. Указание Президента, «что Федеральным законом должен быть установлен перечень конкретных сведений, содержащихся в государственных информационных системах», сделанное им при отклонении закона, – это не просто пожелание первого лица государства, а требование гаранта Конституции об устранении противоречия с Основным законом, а именно - с её статьёй 55.

[В чём противоречие]По Конституции у граждан есть право на личную семейную тайну (ст.23), сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия запрещён, а органы власти и местного самоуправления обязаны заниматься противоположным тому, что требовал этот закон – блюсти гарантии неприкосновенности частной жизни (ст.24). Часть 3 статьи 55 разрешает ограничивать права граждан, но ставит два условия: 1) только федеральным законом, 2) только в определённых целях.
     Статья 55 часть 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
     Закон о «Контингенте» нарушает оба условия статьи Конституции: 1) Эти права он позволяет ограничивать не «федеральным законом», а правительством, а также (ст.19) региональными ведомствами и, по их усмотрению, любыми организациями, хоть НКО. С учётом этого, всё, что написано в законе про нужды образования, становится лишь примером – фактически любой орган, которому почему-либо хочется собирать данные о наших детях, получал бы право этим заниматься. В частности, органы опеки, которые сегодня не имеют законных оснований вести учёт детей, кроме «оставшихся без попечения родителей», но очень этого хотят. Зачем – это отдельный вопрос, не о системе образования, а о рынке содержания детей, регулятором которого является опека.
     2) Цели, ради которых это делается, никак не связаны с перечисленными в Конституции. И в самом законе, и в выступлениях его сторонников в парламенте цели сбора данных сводятся к удобству управления, то есть к интересу самих чиновников. Разумеется, то, как чиновникам удобнее нами управлять, далеко не всегда удобно нам, и Конституция для того и написана, чтобы чиновники не считали свои удобства приоритетными. Если ведомствам нужны конкретные сведения – то пусть назовут их конкретно и убедят Думу в том, что от этого выиграет и общество – тогда они смогут сбор таких сведений узаконить.

Нам говорят, что это делается и для нашего удобства – система поможет отличникам получить гранты и так далее. Действительно, в законе перечисляется что-то конкретное в таком духе – «о промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, об их достижениях в учебной, научной (научно-технической), творческой, физкультурной и спортивной деятельности, а также доступ к этим сведениям» (ст.15). Но это не только не относится к «защите прав и законных интересов», но и вызывает серьёзные вопросы – а надо ли обществу накапливать эти сведения? Давайте порассуждаемCollapse )


Г-н премьер, не подписывайте ничего 31 декабря!
Александр Коваленин
kovalenin

31 декабря была обычная весёлая предновогодняя суббота. Правительство РФ в этот день не собиралось. Тем более не собиралось что-то подписывать. Но премьеру не давали заняться ёлкой - ему всё несли и несли на подпись бумаги. За день он подписал аж 13 распоряжений.


* Upd: Нет, это вчера 13, а сегодня уже 14 – портал правовой информации публикует всё новые распоряжения от 31 декабря!

Одна из бумаг, которые в этот праздничный день нашли премьера, была от женщин. Или для женщин. Во всяком случае, ею давался ярлык на руководство Стратегией действий в интересах женщин на начавшийся год и следующие 5 лет. Председателем Совета по координации назначена женщина Ольга Голодец, заместителем и ответсеком – представители Минтруда: А. В. Вовченко и женщина С. В. Петрова.

При этом в тексте даже не было оговорки «если Президент её подпишет». Правительство привыкло само писать и реализовывать стратегии, давно и прочно забыв, что является властью исполнительной. А этот ярлык, точнее его поспешность, говорит о том, что правительство будет реализовывать Стратегию независимо от того, одобрит ли её Президент.
ДальшеCollapse )


Эксперты говорят чистую правду
Александр Коваленин
kovalenin

Листопад – это примета осени в посткоммунистическую эпоху.
Научная истина.

stebato ma non troppo


Размышляя о том, нужна ли и какая государственная стратегия в области детства, читаю уже принимавшиеся документы. Очень тронул следующий абзац действующей правительственной Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года:

Анализ положения семей на современном этапе позволяет сделать вывод о том, что семья в процессе жизнедеятельности может сталкиваться, с одной стороны, с проблемами, связанными с развитием систем здравоохранения, занятости, образования, культуры, положением на рынке жилья и функционированием государственных структур, с другой стороны, с проблемами специфического характера, свойственными конкретной семье.
Неожиданно?Collapse )


Порог невмешательства в семью – принцип «без ущерба для здоровья»
Александр Коваленин
kovalenin

Выступление на "Нулевых чтениях" об изменении статьи УК РФ "Побои" в Общественной палате РФ 6 декабря 2016 года.


Нам уже как о благе говорят о переводе наказаний детей в разряд административных правонарушений. Как будто само по себе наказание за наказание, ещё недавно неслыханное, стало уже нормой. 116-я статья всегда была, но всегда рассматривалась как «неродительская» статья, и только в последние годы прокуратура стала настаивать на привлечении по ней родителей, потому что включилась в кампанию по «раннему выявлению неблагополучия».

Родителям важен не просто порог ненаказуемости после разбирательства, но порог невмешательства в семью, в методы воспитания. Как говорится в заявлении РВС, споры о «побоях» в обществе необходимо прекратить узакониванием свободы выбора воспитательных мер «без ущерба для здоровья».

ИА «Красная весна»

Tags:

О запрете телесных наказаний – это не о педагогике
Александр Коваленин
kovalenin

Вопрос о запрете телесных наказаний - это вовсе не вопрос о том, хорошо или плохо «телесно наказывать». Хотя доводы этого, побочного спора тоже важны и должны быть выслушаны, сводить к нему дело могут только очень поверхностные люди, которые не смотрят шире битых поп.

Я уже писал, и такие примеры вижу ещё и ещё, когда собираю подписи – подписываются даже те, кто сам против телесных наказаний (см. ещё видео с пикета).

По этой причине сейчас я этот побочный спор хочу отложить – и не обсуждать вопросы педагогики.

Не потому что неинтересно или лень сделать обзор темы «педагогика и наказания». А потому что именно сейчас, когда в центре внимания стоит вопрос о запрете телесных наказаний, очень важно его обсуждение отделить от обсуждения педагогики. Допустимость физических наказаний в правовом смысле и в педагогическом смысле – два совершенно разных разговора.ДальшеCollapse )


?

Log in